市場預期的房地産“利好政策”靴子終于落地。央行、住建部、銀監會昨天聯合下發通知，對擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭購二套房，最低首付款比例調整爲不低于40%。同時，財政部、國家稅務總局聯合發布稱二手房營業稅免征期限由5年降至2年。

政策出台

>>二套房貸款

首付由六成降至四成

昨天下午，一則“央行緊急召集媒體當天下午召開發布會”的消息即在市場傳開，並表示可能與二套房貸首付比例下降有關系。京華時報記者昨天向央行方面求證，得到回複稱沒有發布會，二手房政策尚不清楚。然而，就在各股票市場收盤之後，昨天16：58，央行、住建部、銀監會三部委聯合發布通知，宣布對二套房貸首付等個人住房貸款進行調整。

這份名爲《中國人民銀行、住房城鄉建設部、中國銀行業監督管理委員會關于個人住房貸款政策有關問題的通知》規定，對擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭購二套房，最低首付款比例調整爲不低于40%。使用住房公積金貸款購買首套普通自住房，最低首付20%；擁有一套住房並已結清貸款的家庭，再次申請住房公積金購房，最低首付30%。而在此之前，二套房貸款執行“首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基准利率的1.1倍”的政策。

>>轉讓營業稅

免征期限由5年變2年

無獨有偶，就在三部委聯合發布調整二套房貸的通知幾分鍾後，財政部、國家稅務總局又聯合發布消息，稱將從3月31日起調整個人住房轉讓營業稅政策，其中個人轉賣已購普通住房，免征營業稅的期限由目前的購房超過5年（含5年）下調爲超過2年（含2年）。

具體調整內容包括：個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款後的差額征收營業稅；個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征營業稅。

據悉，我國目前執行的個人住房轉讓營業稅政策自2011年初開始實施，規定個人購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售可免征營業稅，而購買不足5年的住房將全額征收營業稅。

新聞背景

房地産市場低迷

事實上，自去年以來，房地産市場的情況並不樂觀。根據本月國家統計局公布的2月份數據顯示，70個大中城市中，66城新建商品住宅價格環比下降，北京新房價格連續8個月下跌。

根據亞豪機構最新的統計顯示，截至3月30日，2015年一季度，北京共成交商品住宅20383套，相比去年四季度41722套商品住宅成交量下滑了51%。

土地市場方面，受供應等因素的影響，成交量同比大幅下滑。據中原地産統計，一季度北京土地市場成交金額484.7275億元，相比2014年一季度的753.44億元，跌幅高達35.7%。2014年一季度土地成交高達50宗，而在2015年一季度僅成交28宗。

多次出重拳調控

近年来，多次出重拳調控房地产市场。2010年1月，“国十一条”出台，要求加大差别化信贷政策执行力度，二套房贷款首付比例不得低于40%；当年4月，“国十条”规定二套房首付比例不得低于50%，房价过高地区可暂停发放第三套房贷；2011年1月，力度空前的新“国八条”规定二套住房首付款比例不低于60%、贷款利率不低于基准利率的1.1倍；2013年2月，新“国五条”进一步加强了差别化住房信贷政策，北上广深、厦门、武汉、南京、杭州等城市都将二套房首付提高至六到七成。