京華時報制圖謝瑤

昨天，央行、銀監會聯合發布消息稱，在不實施限購措施的城市，居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，原則上最低首付款比例爲25%，各地可向下浮動5個百分點，購買二套房且貸款未結清的家庭，最低首付比例不低于30%。分析人士指出，在經濟下行、房地産庫存高企的背景下，新政意在刺激非限購城市購房需求、促進中國經濟平穩運行。

發布

非限購城市房貸再松綁

央行、银监会昨天發布房贷新政，在不实施限购措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点；对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例调整为不低于30%。北京、上海、广州、深圳、三亚五个实施限购措施的城市不在此政策范围内。

去年12月召開的經濟工作會議提出，要“化解房地産庫存”，並“取消過時的限制性措施”。業內人士認爲，此次房貸政策再松綁，主要也是爲了“去庫存”這個目標。

中國社科院數據顯示，2015年商品住房總庫存預計達39.96億平方米，現房待售面積4.26億平方米，如果想完全消化，需要23個月。民生證券研究院的研究表明，從結構上看，2015年年底一、二、三線城市庫銷比分別爲8.15、10.23和25.58，三線城市房地産庫存過剩問題最爲嚴重。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，自去年以來，先後出台了一系列穩定房地産市場的政策措施，房地産交易趨于活躍，但仍存在區域差異，三、四線城市的房價仍然低迷，去庫存壓力依然較大。

反應

開發商：

新政效果要看落地情況

亚豪机构市场总监郭毅认为，央行和银监局在春节前颁布新政意味深远，众所周知，春节是返乡高峰，同时年末企业通常会给予员工一定的年终奖励，此时發布降低首付的新政，将有利于促进手握资金的白领们回乡置业，预计新政将会令原本是楼市成交淡季的春节月，迎来一轮交易量的小高峰。

事實上，在政策出台前，已經有二、三線城市，甚至四線城市的房企樓盤加入“賀歲返鄉置業”促銷大軍。

“近期來看房的有不少返鄉客，我們春節期間每天都有人在售樓處值班，滿足廣大購房者特別是返鄉客的置業需求。”中部某城市項目負責人表示，此次房貸新政出台，爲不限購的城市樓市再添政策春風。不過，這位負責人同時承認，與北京、上海一線城市相比，目前二、三線城市樓市庫存仍然較大，“政策對樓市具體有多大利好，還要看具體落地情況。”

購房者：

降低門檻但購房成本未降

房貸新政昨天下午一經公布，迅速在購房者中引發熱議，不少購房者對房貸新政持樂觀態度，一位打算在春節前後置業的購房者表示，自己屬于改善型購房，此次政策進一步下降首付比例，可以降低自己的購房門檻。不過，一些購房者對政策持謹慎態度，有人就認爲，盡管首付比例下降，但是房子價格沒有下降，因此，對于購房者而言，總的購房成本並沒有下降。

中原地産首席分析師張大偉分析認爲，房地産政策再松綁有利于刺激房地産市場在2016年上半年繼續複蘇。不過從根本上看，這一政策並未解決房地産需求的根本問題，對于購房者來說，貸款的利率並未降低。

影響

將拉升一線城市樓市信心

郭毅表示，“北上廣深+海南”的房地産市場在2016年已經迎來“小陽春”，成交量、價穩步升溫。盡管新政並未對這些城市的房地産市場形成新的利好刺激，但整體寬松的政策趨勢，將會拉升購房者對樓市的信心，同時還將助力這些城市的房地産市場在2016年保持平穩上升。

“虽然一线城市限购，不执行新首付政策，但心理影響大。”中原地产首席分析师张大伟表示，中原监测的21个城市数据显示，1月二手住宅成交面积较去年12月同期上升2%，其中一线城市上升4%。可以看出,购房者入市意愿仍较强烈。预计2016年楼市依然将延续开门红趋势，2016年上半年市场依然将延续上行趋势。

分析

有利于剛需和“首改”需求入市

融360房貸分析師郝俊丞表示，在當前高庫存壓力之下，房地産市場及投資開發增速已危及經濟增長，尤其是房子嚴重過剩的三、四線城市及少部分二線城市，庫存壓力很大。房貸新政一旦全面實施，這些城市將直接受惠。而市場原本就火爆的一線城市，即使不在此次政策範圍內，樓市成交量想必也將迎來新一輪的爆發期。

溫彬表示，隨著城鄉居民收入水平的提高和城市化進程加快，居民住房剛性需求和改善性需求旺盛，央行按照“分類指導，因地施策”的原則，針對非“限購”城市降低住房貸款首付比例，有助于提高居民購房能力，促進房地産市場平穩健康發展。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，房贷政策是影響楼市的第一重要政策，首付门槛降低，有利于刚需和首改需求入市，尤其是对于那些收入不低但积蓄不多的年轻人、年轻家庭，可谓是“及时雨”。因此，这一政策刺激普通住宅需求，有助于刚需和首次改善需求的释放，未来还会有其他宽松政策出台，进一步促进楼市复苏。2016年，全国楼市将继续回暖。

對三四線城市去庫存作用不大

“首次購房家庭最低20%的首付比例，已與2008年救市政策的力度齊平，1.5線城市（經濟發展較好的二線城市）和二線城市將迎來重大利好。”郭毅分析認爲，在近幾年一線城市房價高企、生活成本居高不下的背景下，部分白領選擇經濟發達、人才缺口大、薪酬水平較高的1.5線及二線城市就業及居住，新政無疑爲這部分人群帶來了安居機會，將促進這些城市住宅市場成交量的提升，隨著交易量的回暖，房價也有望穩步上漲。

不過，郭毅同時表示，新政對于部分經濟欠發達的三、四線城市作用不大，這些城市在有業無産的現狀下，人口淨流出的情況難以得到改善，區域房地産市場缺少增量需求，僅憑小幅降低首付仍然難以提振成交量的上升，去庫存形勢依然嚴峻。

房貸首付比創七年來最低

2010年4月30日

被称为史上最严厉的新“国十条”發布:首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上，首付比例不得低于30%，二套不得低于50%。

2010年9月29日

“9·29新政”發布:所有房贷首付比例(包括首套)都调整至30%及以上。

2011年1月26日

“新国八条”發布:二套房贷首付不低于60%。

2013年2月20日