9月23日，青島市國土資源和房屋管理局發布《關于完善保障性住房和市場多層次需求住房建設體系的意見》(青土資房發號)指出，出售唯一住房又新購住房的居民家庭償清原購房貸款後，再次申請住房貸款的，按首套房貸認定。

該文件由青島市國土資源和房屋管理局、青島市城鄉建設委員會、中國人民銀行青島市中心支行、青島市住房公積金管理中心、青島市地方稅務局及青島市規劃局聯合發布。

根據規定，青島市將貫徹落實國家房地産市場“雙向調控”要求，圍繞建立新型住房制度的需要，加快保障性安居工程建設，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，不再實行住房限購政策。

《意見》要求，實行差別化的住房信貸和稅收政策，承擔住房公積金、住房維修基金和商品房預售資金監管業務的各商業銀行，要先行研究制定並落實支持個人購買住房貸款的優惠政策。住房公積金管理機構在確保資金安全和正常提取的前提下，優先滿足公積金繳存職工首次利用公積金貸款的購房需求。

同時，該文件要求，青島將持續加大保障性住房建設力度，在第三個住房保障發展規劃期內(2014-2016年)，保障性住房建籌總量不低于3.5萬套，其中建籌公共租賃住房不少于3萬套，保障性住房供應總量不低于3萬套。在推進公租房建設的同時，收購部分商品房屋作爲公租房源。

在棚戶區改造方面，青島將重點推進集中成片和非集中成片棚戶區改造，穩步實施城中村改造，使居民住房條件明顯改善，基礎設施和公共服務設施建設趨于完善，2017年以前基本完成10.2萬戶改造任務。提高棚戶區改造的貨幣化安置比例，鼓勵拆遷居民自行選購住房或由征收部門收購、團購房屋作爲安置房源。

其實關于房貸放松的消息近日極受關注，9月22日下午，就媒體報道稱四大行將出台新政：只要房貸余額還清，都算首套房。消息還稱，上周五央行召集各大行開會透露了放松限貸的想法，目前還在吹風階段，預計該政策將會很快出台。

但9月23日有報道則指出，四大行的廣東省分行相關人士均表示暫未收到此政策，目前仍實行“認房又認貸”的政策。

传四大行将放松首套房认定 生活日报

一則有關房貸政策放松的消息在市場掀起波瀾。22日,有市場傳言稱,央行已經通知四大行,要求放開限貸,鼓勵首套房貸款,同時二三套房貸款也可恢複至基准利率。更有傳言稱,四大行將放松首套房認定標准,只要房貸貸款余額還清都算首套房。

截至22日晚10時記者發稿時止,央行對此市場傳聞並未回應。市場人士則認爲,傳言具有一定真實性,房貸政策進一步全面放松至“認房不認貸”的可能性較大。但是二三套房貸款恢複至基准利率等可能性並不大,傳言的“認貸不認房”的可能性則很小。

福州已發文放松首套房標准

首套房貸松綁在曆史上曾經數次出現。而此次傳出消息的背景是,樓市8月數據十年最差,各地松綁限購效果有限。46個限購城市,40個已經松綁限購,但作用非常有限。中原地産數據顯示,從9月前21天看,54個主要城市合計住宅簽約131947套,環比8月同期基本持平。

實際上,在房地産市場下行壓力下,地方近期頻繁開啓救市。8月8日,福建省宣布,購房人償清購房貸款後,再次申請貸款購房,按首貸認定。金融機構在貸款首付比例和利率方面按照政策規定的低限執行；9月22日,福州市人民發布促進房地産市場發展意見,確認首貸認定標准。其中規定,首次購買改善性普通商品住房(下簡稱首改房)是指居民家庭爲改善居住條件而再次購買一套普通商品住房(含二手房)的行爲。家庭購買首改房按首套房認定。

9月15日,湖北省宣布,居民貸款首次購買自住普通商品住房,首付款比例按30%執行,貸款利率的下限可擴大爲基准利率的7折。

業內認爲後續口徑是認房不認貸

中原地産首席分析師張大偉分析認爲,後續銀行放貸政策松綁不可能是只看貸款存量,事述現房貸余額還清,都算首套房的可能性不大。因爲如果按照這一口徑松綁,並不符合目前滿足首套自住房信貸的政策要求。

張大偉預計,後續信貸松綁的主要口徑將是認房不認貸,即只要證明名下無房,就可以按照首套購房認定,只要證明名下只有一套,就可以按照二套申請。這樣的口徑符合目前對購房自住的調控思維,事實上也可以釋放、刺激一些自住和改善型需求。

上海業內機構房地産研究院副院長人士也認爲,如房貸還清,仍持有一套或二套房,再購一套新房還能算首套的情況不可能發生。但房貸放松是大勢所趨,若果真有房貸政策,則應主要支持首套房貸,尤其是普通住房。認房不認貸,是穩增長、穩樓市與惠民生之需要。

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