６月４日，住房和城鄉建設部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會三部委發出《關于規範商業性個人住房貸款中第二套住房認定標准的通知》（以下簡稱《通知》），對各地商業性個人住房貸款中第二套住房的認定標准作出了統一明確規定。

昨日是“二套房認定新標准”出台後的第一個工作日，記者采訪發現，對于“二套房”的認定，目前省會多數銀行仍執行“以家庭爲單位認貸”的原則。

對于三部委剛剛公布的二套房認定新標准，多家銀行個貸部門負責人表示，目前總行正在制定相關的細則，一旦總行下發細則後，二套房貸款便按照新規嚴格執行。

銀行業人士表示，由于目前銀行系統與房屋登記部門、民政部門等尚未聯網，因此銀行要認定借款客戶的住房和家庭成員狀況，需要增加人力成本。

調查截至昨日部分銀行仍“認貸”

記者昨日走訪了省會多家商業銀行了解到，雖然上周末三部委針對二套房的認定出台了明確的標准，但是由于目前各家銀行的總行尚未有相關細則出台，因此多數銀行仍然以央行的個人征信系統數據爲標准來認定二套房。

“現在我們查詢不到房管局的數據，只能查詢央行的個人征信記錄，如果你以前沒貸過款，我們暫時查詢不到，應該還能享受一套房的貸款政策。”昨天上午，在鄭州市經三路一家交通銀行營業網點，一位個貸經理這樣告訴記者。

記者隨後撥打了多家銀行的客服電話。招商銀行客服人員表示，雖然現在國家政策下來了，但是招行總行的細則還正在制定當中。如果現在客戶已經有一套房子，但在銀行沒貸款的話，就可以先按第一套房申請貸款。如果總行的細則出台了，則會嚴格按照第二套房貸的政策辦理。

浦發銀行的客服人員說，現在二套房認定基本還是認征信，沒法認房子，因爲沒法查客戶名下的房産。不過浦發方面表示，由于目前正在等待總行相關細則，因此最近幾天不會放款，也不會批個人貸款的合同。

記者昨日采訪了工行河南省分行、中行河南省分行和交行河南省分行，他們均表示，目前正在等待總行關于二套房認定標准的細則，預計細則本周內就會出台。

對于二套（及以上）房貸的政策，記者了解到，目前省會各家銀行比較統一，均爲首付比例不低于總房款的５０％，利率不低于基准利率的１．１倍。

本地鄭州首次購房者可到房管局開證明

記者昨日采訪了解到，對于在鄭州市首次置業的購房者，可以持本人身份證件到鄭州市房管局開具“首套房”的書面證明。這個證明可以用以在銀行申請房貸。

記者撥打鄭州市房管局服務熱線了解到，即日起，個人持本人身份證，就可到鄭州市房管局辦事大廳開“首套房證明”。據房管局人士介紹，由于房管局與公安和民政系統沒有聯網，因此房管局只針對個人名下的房産狀況出具證明，至于需要以家庭爲單位開證明的市民，則需要家庭成員分別持個人身份證來分開辦理。

執行“認房”考驗貸款人誠信

一位國有銀行個人信貸部負責人昨日向記者表示，“認房又認貸”的規定出台後，銀行在實際操作中有“規”可依。不過，由于目前房地産登記信息系統尚未實現全國聯網，銀行在具體執行上仍然有難度。

他指出，《通知》中明確購房人應通過房屋登記信息系統進行借款人家庭住房登記記錄查詢，並出具書面查詢結果。暫不具備查詢條件的，借款人應向貸款人提交家庭住房實有套數書面誠信保證。這樣的方式將依靠貸款人的誠信來進行，一旦貸款人有意欺瞞，銀行在短期內很難查出。

三部委《通知》中提出，“對不能提供１年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按第二套（及以上）的差別化住房信貸政策執行”。

不過記者了解到，如果客戶申請房貸，只要收入證明符合銀行要求，目前省會各家銀行對納稅證明和社會保險繳納證明並無明確要求。

鄭州市房管局人士昨日表示，目前鄭州市房屋登記系統和外地沒有聯網，只要在鄭州市沒有房産，持本人身份證就可開“首套房證明”。

因此對于在外地已經擁有多套房産，但是名下沒有房貸的購房者，仍然可以“鑽空子”以第一套房貸政策在鄭州購房。

銀行可能增加人力成本

銀行房貸部門人士稱，從《通知》來看，新政既認房又認貸，但以國內現有的房管信息系統聯網情況看，這個政策的操作性較差。

因爲一些城市，各區之間的房屋登記信息都無法相互查詢，或者是一套房與二套房登記信息不在同一系統中等，在這樣的信息聯網基礎上，銀行核對借款人名下房産信息，需要很大的工作量，會增加銀行的人力成本。

工商銀行河南省分行有關人士告訴記者，目前工行系統只能查詢個人征信系統，對于客戶的房産狀況和家庭狀況，系統不能查詢，如果總行出台的細則中要求對客戶相關情況進行核實，則必須派專人到房管局或公安、民政部門查詢，這必將大量增加人工成本。

銀行業人士表示，面測、面談的環節，可以在銀行與客戶“面簽”貸款合同時進行。但對于“居訪”，恐怕執行起來成本過高，操作性不強。

相關公積金貸款政策不變

記者昨日同時了解到，目前公積金貸款的政策尚未變化。

用公積金貸款買房，鄭州市市直公積金的最低首付是２０％（面積１４４平方米以下）；河南省省直公積金的首付是３０％（首次買房）。目前個人住房公積金貸款的利率五年以下是３．３３％，五年以上是３．８７％，不管購買第幾套房，公積金貸款的利率都沒有變化，只有首付比例方面有所不同。

目前商業貸款期限在１－３年的基准利率爲５．４％，３－５年爲５．７６％，５年以上爲５．９４％，如果作爲二套房貸執行，則還要上浮至少１０％，比公積金貸款的利率高出許多。