二套房貸款政策新標准可以打擊市場投資行爲，但是落實難度大。請看下文分析。
　　新的房貸政策是以房屋數量來認定是否爲第二套、第三套，同時，認定範圍以家庭爲單位，市場分析人士對話新浪地産時表示，新認定標准打擊了市場投資行爲，並首次區分和鼓勵改善性住房，但是執行起來難度頗大。
　　楊家才指出，房貸新政的二套房認定將“以房爲限，而不是以貸爲限”。所謂一套房貸、二套房貸，首先購房單位是家庭而不是個人，一個家庭只要購買了一套房，再買房即認定爲二套。第三套房也是按家庭，不能證明是二套房的，那就是第三套房。
　　此前，二套房和三套房的的認定標准是“是否利用貸款購買住房，且貸款是否已還清”。
　　重點打擊投機行爲
　　二套房認定標准的重新定義被市場認爲是打擊炒房客的又一重磅調控。北京中原三級市場研究部張大偉認爲，首次提及以房爲限，回歸房産居住的本質，房産將不是作爲一個投機性商品。這將徹底扭轉目前已經開始形成的普通工薪階層對房子的投機心理，短期內將使得房産市場投機潮銳減。
　　昨日世聯地産董事長陳勁松在接受新浪地産采訪時表示，世聯旗下項目購買者中純投資性比例達到30%，自住兼投資性比例達20%。
　　而根據新的認定標准，此前使用全款購房、沒有信貸記錄的購房行爲將被認定爲二套房。根據世聯地産發布的數據顯示，在北京單價2.5萬每平米的房源中，35—40%的購房者選擇全款，單價1.6—2.5萬元每平米的購房者中，30—35%選擇全款購房。
　　“新政限制了這部分客戶消耗目前市場房源，利用金融杠杆投資的可能。”張大偉分析。
　　首次區分改善型購房
　　按照楊家才提出的新政表述，如果已經將手中的首套住房售出，再次購買房屋時可以視作首套，改善性需求首次被區分，對于需要改善性的住房擁有者，只要出售唯一住房，就可以以第一套的待遇再購房，想享受首套房的優惠利率必須要抛售第一套房，這一舉措將使得市場增加大量房源供應。
　　中介機構我愛我家認爲，新規將改善型購房和投資炒房進行了有效的區分，在打擊投機炒房的同時，鼓勵了改善性購房。
　　据我爱我家统计，目前二手房市场上改善型购房占购房人数的65%。而根据这项新规定，很多改善型购房人的首付比例将下降两到三成，贷款利率从基准利率的1.1 倍变为7折。
　　新政執行難度大
　　“若想實現政策的初衷，需要民政部、銀監會、央行、房管局、稅務總局等至少幾大部委聯手共建個人住房信息系統，才會達到恢複房地産的居住屬性的重要轉折。”貸款機構“偉嘉安捷”市場研究部吳昊對話新浪地産時表示，在目前的具體國情下，要想切實落實二套住房認定新標准，難度不小。
　　偉嘉安捷分析，如果新政實施，必然需要全國各地的房屋主管部門建立全面、時時和動態的居民個人房産購買和保有情況的數據庫，而各地的民政部門還要建立全面、時時和動態的居民婚姻和家庭人口構成的數據庫，如果牽扯到戶籍和流動人口管理問題，還需要各地的公安系統也建立相應的數據庫，如果涉及外地人在本地的社保和納稅問題，還需要勞動部門和稅務部門也建立相應的動態數據庫，然後全國的房管、銀行、民政、公安，乃至勞動部門實現實時動態的數據庫大聯網，這是一個龐大的基礎信息工程，至少需要10年以上的時間和上千億的資金投入。
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