昨日，河南住建廳聯合發改委、國土廳等五部門出台《關于促進全省房地産市場平穩健康發展的若幹意見》，意見響應了央行的救市政策。放寬了首套房的認定標准，放寬了2套及以上購房的貸款條件。此外，還放寬了公積金貸款政策，连续正常缴存6个月以上，即可申请住房公积金贷款购房。首套房面积在90平方米以下的贷款首付款比例可以不低于20%。

河南省商業經濟學會常務副會長兼秘書長宋向清接受新浪樂居采訪時表示，“今天一天連續兩個政策出台，是樓市政策的一個重大利好。”宋向清分析，政策出台時機成熟，力度到位，“河南省的金融、公積金政策相對偏緊，尤其是信貸政策方面，現在河南出台文件對樓市政策進行調整，與樓市的發展相吻合。央行和河南省明確松綁房貸，能夠提升開發商的信心，對購房者來說也是一個好的時機。”

《意見》全文如下：

河南省住房和城鄉建設廳

河南省發展和改革委員會

河南省國土資源廳

中國人民銀行鄭州中心支行

中國銀行業監督管理委員會河南監管局

關于促進全省房地産市場平穩健康發展的若幹意見

各市、縣人民，省人民各部門：

爲進一步改善房地産市場調控，穩定市場預期，貫徹落實中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會《關于進一步做好住房金融服務工作的通知》精神，促進房地産市場平穩健康發展，經省同意，結合我省實際，提出如下意見：

一、加大保障性住房建設力度

(一)加快保障性住房建設。各市、縣有關部門要按照國家要求，落實好相關優惠政策。鼓勵各地積極探索建立民營資本、企業及非營利機構參與保障性住房建設和運營管理的體制機制，探索用投資平台、基金等方式，收購部分中小戶型作爲保障性住房房源，逐步擴大保障面，將外來務工人員住房困難問題列入保障範圍，切實解決我省城鎮中低收入家庭住房困難問題，實現可持續發展。

(二)加大棚戶區改造力度。各地要抓住機遇，加強組織領導，強化措施，確保完成年度目標任務。要積極采取貨幣補償安置方式，擴大居民選擇余地，提高安置效率，爲“惠民生、穩增長”提供支撐，促進經濟平穩增長和社會和諧發展。

(三)加大對保障性安居工程建設的金融支持。鼓勵銀行業金融機構按照風險可控、財務可持續的原則，積極支持符合信貸條件的棚戶區改造和保障房建設項目。對公共租賃住房和棚戶區改造的貸款期限可延長至不超過25年。進一步發揮開發性金融對棚戶區改造支持作用；對地方統籌規劃棚戶區改造安置房、公共租賃住房和普通商品房建設的安排，納入開發性金融支持範圍，提高資金使用效率。

二、支持住房合理消費需求

(四)積極支持居民家庭合理的住房貸款需求。對于貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例爲30%，貸款利率下限爲貸款基准利率的0.7倍，具體由銀行業金融機構根據風險情況自主確定。對擁有1套住房並已結清相應購房貸款的家庭，爲改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。在已取消或未實施“限購”措施的城市，對擁有2套及以上住房並已結清相應購房貸款的家庭，又申請貸款購買住房，銀行業金融機構應根據借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握並具體確定首付款比例和貸款利率水平。銀行業金融機構可根據當地城鎮化發展規劃，向符合政策條件的非本地居民發放住房貸款。

銀行業金融機構要縮短放貸審批周期，合理確定貸款利率，優先滿足居民家庭貸款購買首套普通自住房和改善型普通自住房的信貸需求。

(五)積極爭取增加貸款額度。銀行業金融機構在防範風險的前提下，合理配置信貸資源，支持資質良好、誠信經營的房地産企業開發建設普通商品住房，積極支持有市場前景的在建、續建項目的合理融資需求。積極向資質高和市場信譽好的企業發放貸款，對于建設144平方米以下中小戶型、普通商品房項目，項目最低資本金按20%執行，其他房地産開發項目的最低資本金比例爲30%。

(六)鼓勵支持房地産信貸。各市、縣對積極支持保障性住房和房地産信貸的銀行，在住房公積金、住房維修資金存儲方面可優先支持。

(七)降低和減免住房交易有關稅費。對家庭購買首套面積在90平方米以下(含90平方米)住房的，契稅按1%稅率征收；對面積在90-144平方米(不含90平方米)的，積極研究契稅優惠政策。個人轉讓購買超過5年(含5年)的普通商品房，免征營業稅，個人購買房屋時間按房屋買賣合同訂立時間爲准。

三、充分發揮住房公積金作用

(八)提高住房公積金貸款額度。各地住房公積金管理委員會要根據當地住房價格、人均住房建築面積和住房公積金業務發展狀況，適度提高住房公積金貸款額度。逐步將建立穩定勞動關系的農民工納入住房公積金制度覆蓋範圍，對農民工購房、租房給予支持。

(九)放寬住房公積金貸款條件。職工連續正常繳存6個月(含)以上，可申請住房公積金貸款購房。使用住房公積金個人住房貸款購買首套普通自住房，套型建築面積在90平方米(含)以下的，貸款首付款比例可以不低于20%；套型建築面積在90平方米以上的，貸款首付比例可以不低于30%。對購買首套房屋的認定以房管局提供的繳存職工申請家庭名下現有住房套數爲准。符合低保、低收入、特困標准的職工，可申請個人住房公積金貸款貼息。

(十)增加住房公積金貸款品種。鼓勵支持有條件的地區積極開展個人住房組合貸款業務，積極探索開展公積金異地貸款，以緩解繳存職工購房資金不足的壓力。在確保資金安全的前提下，爲繳存職工提供較多的資金政策支持。

四、完善住房和土地供應機制

(十一)抓好住房用地供應。各地要進一步做好住房用地征收和供應工作，根據商品住房用地供需情況科學編制年度住房用地供應計劃，保持合理、穩定的住房用地供應規模。各市、縣要根據當地商品住房庫存量和市場供求變化情況，因地制宜，合理確定商品住宅用地供應量。對于商品住房供應不足的市、縣，原則上下一年度住房用地供應計劃總量可以適當放寬到上年度實際供應量的120-150%；對于商品住房庫存量較大，按今年月均銷售量計算，消化庫存期限超過24個月的市、縣，要適度減少商品住房用地供應量。加強對已供住房用地的監管工作，嚴格督促按合同約定條件建設，及時發現處置閑置土地，打擊違法轉讓土地行爲。