“不交开户费，就拿不到钥匙。”近日，济南历城区永大颐和园小区的业主向本报反映称，在交房时，物业要求每户须缴纳 2450元的燃气开户费，后发现该行为违反物价部门相关规定，要求物业退还费用未果，对此，本报记者进行了调查。

    業主：明文規定禁收開戶費，開發商違規收費卻不退

    10月12 日，永大颐和园的宋先生告诉记者，他在去年1月份入住小区，交房时被通知须交燃气开户费，不交钱就不交房，不给钥匙，多数业主无奈之下交了钱。

    “有关该商品房的上述水、电、煤气、 暖气、 电话、 有线电视宽带等开户、 开通、 建设和国家规定地税费由买受人承担，如出卖人代缴、垫付，买受人应在交房前据圣还。”记者在宋先生购房合同中看到了这样的约定条款。

    “小區的燃氣開戶費都在基礎設施配套費裏面，這些費用已計入房價，有明文規定不允許開發商向業主收取開戶費，再收錢就是重複收費。”業主錢女士說合同雖然有約定但卻違規了，物業是替開發商收取開戶費。

    宋先生称，暖气、燃气开户费早在2001年国家发改委585 号文件中就已严令取消，开发商购买土地时由开发商缴纳城市基础设施配套费，否则按照国家规定不能办理规划、立项手续，这些费用已计入房价，不得冠以任何名义重复收取。

    “省物價局、省財政廳魯價費發[2001]301號文明確規定取消城市集中供熱工程建設集資、城市煤氣建設集資，將其統一歸並爲城市基礎設施配套費中，不得再另行收取水、電、氣、熱、道路以及其他名目的專項配套費。開發商仍然在收取小區業主費用，顯然是將這些費用轉嫁到購房者頭上。”宋先生瑣了他們的政策依據。

    在業主不斷投訴和物價部門介入後，目前，物業公司沒有再向新購房的住戶收取開戶費，但先前已經交納費用的200多名業主想要回開戶費，卻沒那麽容易了。

    物價部門：收取開戶費屬違規

    記者以業主的身份向小區物業永大物業管理有限公司要求退款時，收到了這樣的答複，“我們收開戶費合理，合同約定好了的，已收取的費用不再退還。”

    济南市物价局经营服务性收费管理处的工作人员在接受咨询时表示，“依据济价费字〔2012〕113号文第一条规定，供气设备的购置、 安装、 调试等费用应由开发建设单位缴纳，计入房屋开发建设成本，在商品房销售价格以外不得再向购房者收取接入、增容、开户等费用。国家发改委文件也有规定，开发商收取开户费违规。”

    該工作人員介紹，已告知開發商違規，並積極溝通，力促物業退還給業主開戶費，如果不退費，將啓動價格檢查程序，或沒收或罰款。目前，在物價局介入後，開發商對新購房用戶已不再收取開戶費。

    在濟南市物價局價格監督檢查局，記者卻得到另外一種回複，“在接到大量投訴後和開發商溝通此事，其律師聲稱購房合同中已約定開戶費由購房者承擔，並提前聲明和告知，合同是雙方自願訂立，只要沒有違反法律、行政法規中的強制性規定就有效。”

    價格監督檢查局工作人員告訴記者，濟價費字〔2012〕113號文是濟南物價局的一個文件規定，而國家發改委文件中未有開戶費禁收的明確字眼，他們第一次碰到這種案例，局裏很重視，正開會研究，針對能否要回開戶費的問題，研究之後再回複記者，截止到記者發稿未收到答複。

    这样的说法引发业主质疑，所谓的开户费其实就是管网铺设费，是配套费的一种，在发改委的文件中已明确叫停，而且济价费字 113号文明确规定禁收此费用，难道开发商通过购房合同就可明目张胆触犯相关规定，逃避责任？那这样的规定还有什么存在意义和威慑力？

    “业主买房时须缴纳的费用中没有燃气开户费这一项，小区内或小区外的管道设施的铺设费用，均归入城市建设配套费中，由开发商缴纳。” 济南市政公用事业局工作人员在接受咨询时如是说。

    事實上，不單是燃氣還有暖氣，開發商對此收的費用可謂名目繁多，諸如開戶費、開口費、增容費、管網建設費、配套費等等，其無非想就是轉嫁責任、降低成本。而針對這些費用，上至國家發改委下至濟南物價局都曾下文叫停，可開發商卻仍在變著字眼違規收取，通過購房合同的格式條款，限制購房者的權利，增加購房者義務。希望物價部門能嚴格執法、令行禁止，莫使民生政策成爲一紙空文。小區業主最後能否要回開戶費本報將繼續關注。見習記者  胡芳泰