最新消息，沈陽市出台《沈陽市人民辦公廳關于促進房地産市場健康發展的實施意見(試行)》(以下簡稱《意見》)，以22條政策舉措促進房地産市場平穩發展。

　　根据《意见》，沈阳将加大住房公积金贷款支持力度。公积金贷款首套房，最低首付比例降至10%，二套房贷款的最低首付比例为20%。实行“认贷不认房”政策，最 高贷款额度提高为单方50万元、双方70万元、三方90万元。

　　《意见》鼓励大学生、中职生购房，首现“零首付”购房。具体措施为支持高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房，对毕业未超过5年的，公积金连续缴存时限由6个月降为3个月，首付比例实行“零首付”政策；在校生购房给予每平 200元的奖励政策。同时，对高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房的，给予契税全额补贴政策。

　　《意見》還要求2016年沈陽市商品房銷售實現同比增長10%的目標，另外，控制供地規模，原則上2016年全市房地産開發用地供應面積不超過上年度的50%。

　　除此之外，《意見》還包括其他土地政策、鼓勵農民進城買房、降低二手房交易稅費、學區房落戶、自住公寓享受住宅同等政策等措施。

　　附《意見》全文：

　　各區、縣(市)人民，各相關部門：

　　房地産業是我市全面振興的重要支柱産業之一。當前，我市房地産市場發展總體良好，但結構性矛盾應當引起重視。爲進一步改善房地産供需結構，促進我市房地産市場健康發展，按照經濟工作會議要求，省關于化解房地産庫存的若幹意見，結合我市實際，提出如下意見。

　　一、保持房地産市場穩健發展。2016年我市商品房銷售實現同比增長10%的目標，庫存去化周期控制在合理區間，房價運行保持基本平穩，力爭用2-3年時間使我市房地産市場供需結構達到均衡。

　　二、严格控制新增供地。对全市房地产开发用地供应规模实施总量控制，原则上2016年全市房地产开发用地供应面积不超过上年度的50%。实行差异化供地政策， 原则上产业用地按需供应，对住宅库存偏大区域减少供应，在房地产开发用地出让前，由规划、建设和房产主管部门合理确定商住比、车位比、容积率。及时发布城市发展规划、建设规模、供应结构、空间布局、重大基础设施建设计划和进展等信息，引导房地产市场理性投资和消费。

　　三、加大閑置土地處置力度。對超過動工開發期1年不滿2年的閑置土地，按規定收取土地閑置費，對閑置超過2年的依法收回，重新進行市場配置。

　　四、加強城市基礎設施和配套建設。加快新城區和新建項目周邊的道路、公交等城市基礎設施建設。對個別配套滯後的項目，經有關部門同意開發企業可墊資建設，待驗收合格後在繳納配套費時予以抵減。完善教育、醫療、商業等資源配置，在新城區鼓勵優質中小學校增設分校，配置社區醫療機構。優化水、電、氣、暖等公用事業配套服務，降低收費標准，規範收費行爲，提高辦事效率。通過特許經營、投資補助、購買服務等多種方式，吸引社會資本參與投資、建設和運營城市基礎設施項目。

　　五、支持项目开工建设。各地区要认真排查、解决影响已出让土地开工的历史遗 留问题，保证出让的土地达到净地标准。提高建筑工程施工许可审批效率，落实我市有关建筑工程施工许可和竣工验收备案的规范意见。加大重点项目建设推进力度，落实市关于推进全市重点项目建设的政策措施。

　　六、支持開發企業調結構。對本意見下發之前已出讓的土地，開發企業可申請調整全裝修比例。對已供應、未開發的房地産開發用地，開發企業可以申請轉換用途、調整商住比例。對于在建商品住房項目，房地産開發企業可以申請調整套型結構，對不適應市場需求的住房戶型做出調整。對開發企業提出的申請，各有關部門在條件允許的情況下予以支持，並簡化辦事流程、縮短審批期限。

　　七、對個人購買住房給予獎勵政策。凡個人購買住房契稅稅率超過1%的部分，市區兩級財政給予補貼。在市舉辦的房交會和異地房展會期間，對購買參展樓盤的住宅和非住宅給予購房補貼，具體補貼標准另行制定。同時，房交會推出的“惠民樓盤”將給予購房人房價補貼、契稅補貼和家裝補貼等讓利優惠。各地區要積極組織召開區域房交會，自行出台優惠政策。

　　八、加大住房公积金贷款支持力度。已取得商品房预售许可证的，即可申请办理住房公积金贷款。首 次申请公积金贷款最 低首付比例降至10%。家庭或个人可以使用住房公积金同时贷款购买两套房，第二套房贷款的最 低首付比例为20%。实行“认贷不认房”政策，前次贷款已还清的，再次申请贷款的视为首 次申请。最 高贷款额度提高为单方50万元、双方70万元、三方90万元。主借款人可以与其父母或子女互用住房公积金进行贷款，互用住房公积金账户余额偿还贷款。将职工缴纳住房公积金条款纳入《劳动合同》，加大城镇民营企业及从业人员建立公积金制度的力度，做到应建尽建、应缴尽缴，并逐步将符合条件的农民工、乡镇企业和个体工商户及从业人员纳入住房公积金体制。

　　九、降低二手住房交易稅費。二手住房轉讓繳納的營業稅、個人所得稅實行先征後補。居民互換住房的，實行“零稅費”政策，免收交易費、産權辦證費，繳納的契稅、營業稅、個人所得稅先征後補。支持居民改善住房條件，一年內先買房後賣房或先賣房後買房的，購買房産面積大于出售房産面積的，按面積差每平方米補貼50元。

　　十、自住型公寓享受住宅政策。居民購買商住公寓或酒店式公寓用于自住的，可以視爲住宅，交易稅費按照住宅標准繳納，同時在落戶、入學、水電暖民用價等方面享受住宅同等政策。已經購買的用于自住的商住公寓或酒店式公寓，自本意見發布之日起，享受住宅同等政策。

　　十一、拓寬非住宅和住宅使用功能。鼓勵將符合條件的商品房和閑置建築改造爲電商用房、“創客空間”等。允許從事電子商務、創新産業的小微企業和自由職業者將住宅、公寓登記注冊爲營搖所。

　　十二、大力推動棚改貨幣化安置。從今年起對新納入棚改拆遷安置的居民，力爭全部實行貨幣化安置。

　　十三、高端人才購房享受優惠政策。進一步落實“盛京人才”戰略，對領軍人物和傑出人才等，由市、區兩級財政按政策規定發放購房補貼。

　　十四、支持高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房。对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生在沈购买商品房的，给予住房公积金政策支持，公积金连续缴存时限由6个月降为3个月，首付比例实行“零首付”政策，最 高贷款额度为单方60万元、双方80万元。对高校、中等职业学校在校生购买商品房的，给予每平方米200元的奖励政策。同时，对高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房的，给予契税全额补贴政策。