近日，層面時隔多年再次定調化解房地産庫存，促進房地産抑續發展。這意味著公積金作用有望得到強化，國家住房銀行或提上時間表。與此同時，日前法制辦公布的《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》中，首次允許發行住房公積金個人住房貸款支持證券，這被認爲是爲國家住房銀行設立鋪路。

隨著近年來公積金制度漏洞的逐漸暴露，公積金應有的作用不斷被弱化，改革住房公積金制度的呼聲越來越高。在此背景下成立國家住房銀行，將有效盤活多年沈睡的公積金沈澱資金，推動住房消費需求的增加。

目前我國公積金屬地分散管理，不能跨市融通，貸款需求旺盛城市資金短缺，貸款需求不足城市資金閑置，住房公積金資金的閑置不僅與居民購房貸款難形成矛盾，也與保障性住房投資需求不匹配。另外，由于不具備金融職能，金融業務要委托銀行辦理，導致管理成本高，服務效率低，存在風險隱患。

長期以來，一邊是銀行房貸利率高、放款難，一邊卻有數萬億元公積金沈澱資金“沈睡”，廣受各方诟病。數據顯示，截至2014年年底，全國住房公積金余額3.7萬億元，住房維修資金約5000億元。

此外，全國住房公積金貸款風險准備金接近800億元，其中500多億元爲超額撥備，可轉化爲國家住房銀行資本金。