昨日，央行和住建部齊齊發布對房地産形成放松利好的相關政策。這是去年9·30新政以來又一撥樓市政策調整。央行昨日新政規定，非限購城市(即四大一線以外城市)首套房首付比由30%降至25%，此舉被不少三四線城市開發商視爲較大利好。另外住建部等三部門發布通知，住房公積金將全面推行異地貸款業務。

中原地産等多家機構昨日分析，二三線城市可能迎來一撥補漲行情，但過于偏遠或郊區新區很難惠及。一線城市可能受政策風向的影響，同樣受到刺激。多家積極入市的房企如保利、恒大、敏捷等看好樓市的小微刺激，業內預計10月市場特別是一二線城市將比較活躍。

首付再降“銀十”可期

昨日，中國人民銀行發布《中國銀行業監督管理委員會關于進一步完善差別化住房信貸政策有關問題的通知》。在不實施“限購”措施的城市，對居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，最低首付款比例調整爲不低于25%。

“政策影响较大的城市，应该是那些现阶段主要在去库存的二三线城市，”易居房地产研究员朱光昨日接受南都记者采访时表示，因为这些城市具有一定的规模，本身也有一定的市场需求，所以降低商贷首付比例能够再次释放市场需求。“实际上这次规定只降低五个点，绝对值不高，对于大部分非限购城市来说，只有5万- 10万元。这部分变化，对于刺激购房者入市而言没有明显效果。”朱光说。

不少房地産代理人士告訴南都記者，雖然政策規定多次降低購房首付比例，但實際執行上，要看商業貸款和公積金貸款具體情況，才能確定能享受多少優惠。此前調整的是公積金貸款，而首次置業者的商業貸款首付比例一直維持在三成，仍然處于嚴格的狀態。有銀行內部人士透露，從自身風險考慮，目前對于房地産貸款特別是三四線城市項目不敢打太多折扣。

从市场层面看，“金九银十”市场已有所起色。中原地产研究中心统计数据显示，9月1日-27日，合计54城市住宅签约210867套，环比上月微涨0 .43%。中国指数研究院昨日向南都记者介绍，9月百城住宅均价继续双涨，环比上涨0 .28%，涨幅收窄。同比上涨1.36%，涨幅扩大。

包括保利、恒大、敏捷等大型房企在十一黃金周期間，加大推盤力度。中指院預計，在“降首付”效應影響下，十月住宅供求或將繼續升溫，百城價格指數仍將平穩上漲。

公積金利好“難推行”

昨日“組合拳”還送上了公積金政策利好，提高了實際貸款額度。官方稱，針對部分地區住房公積金使用條件偏緊，結余資金規模較大等問題，住房城鄉建設部、財政部、中國人民銀行9月30日聯合對外發文，明確自今年10月8日起將實施多項舉措切實提高住房公積金使用效率，包括全面推行異地貸款業務。

“這個政策實際執行可能性很小，”中原地産首席市場分析師張大偉接受南都記者采訪時說。

根據通知，將提高實際貸款額度。今年8月末住房公積金資金運用率低于85%的設區城市，要綜合考慮當地房價水平、貸款需求和借款人還款能力，提高住房公積金個人住房貸款實際額度。同時，全面推行異地貸款業務。有條件的城市要積極推行住房公積金個人住房貸款資産證券化業務，盤活住房公積金貸款資産。

“執行難度非常大，首先，公積金目前全國的普遍最大問題是額度問題，目前公積金首套二套的政策都已經是曆史最寬松時期。”張大偉分析，但想達到首付兩成，對于目前的公積金額度來說根本不可能，比如北京二套限額只有80萬元，這種情況下，首付五成都很難買到住宅。

值得重視的是，業內仍頗爲認可公積金異地使用的積極作用，一定程度上有利于三四線城市。目前，對于不同城市來說，公積金貸款的額度是不同的。有熟悉公積金業務的內部人士向南都記者分析，如果是大城市工作小城市購房，實際上並不一定能按照大城市繳存的比例貸款。而如果在小城市工作去大城市購房，公積金額度又太少。

政策梳理 一年来持续刺激楼市

央行再次選擇9月30日發布新政，借十月國慶之機力推樓市的用意十分明顯。而不少開發商對此也欣然認可，樓市確手續受到小微刺激。

中原地産分析過去一年的幾輪調控政策，認爲可根據時間點分爲五輪。第一輪：各地的松綁限購政策。第二輪：2014年9月30日央行的限購政策調整及降息。第三輪：各地紛紛發布的購房補貼及央行的再次降准。第四輪：2015年3月30日前後，開始鼓勵自住及改善需求的政策，主要在公積金政策。第五輪：2015年8月，疊加松綁限外令、再次降准降息、全國針對二套公積金政策松綁、遼甯等省的救市政策，加上昨晚的雙重政策刺激。

“2015年，房地産市場政策環境在2014年逐步寬松的基礎上進一步加碼，政策完全摒棄了‘調控’、‘抑制’等持續多年對樓市的取態，而是以‘穩定’、‘支持’、‘促進’爲核心導向。”中原地産向南都記者分析，這一方面是由于宏觀經濟運行承壓，另一方面則是房地産市場本身正面臨痛苦的去庫存階段。隨著財稅、信貸、公積金等相關政策的陸續出台，上半年房地産市場銷售情況逐步好轉，量價齊升局面再現。