編者按：上周五，住建部、央行、銀監會聯合發文，明確二套房認定“以戶爲單位，且既認房又認貸”，意味著房貸政策日趨明朗從嚴。新政出台後，我市是否已經執行？房地産市場會出現哪些變化？購房者抱著怎樣的心態？連日來，本報記者進行了深入調查。

　　昨日，記者從城區多家商業銀行了解到，目前各行暫未收到相關通知，但對二套房認定仍普遍遵循“以戶爲單位”的原則。因部門配合問題，目前各行執行時均“認貸未認房”，等候總行出台相關細則。

　　根據三部委明確的新的認定標准，以下三種情況被視爲二套房：第一，首次申請利用貸款購買住房，如在擬購房所在地房屋登記信息系統中家庭已登記有一套（及以上）成套住房的；第二，已利用貸款購買過一套（及以上）住房，又申請貸款購買住房的；第三，貸款發放方通過查詢征信記錄、面測、面談（必要時居訪）等形式的盡責調查，確信借款人家庭已有一套（及以上）住房的。這也就是說，當客戶前來申請房貸時，銀行方面審批前不僅要查詢客戶家庭的征信記錄，還要查詢房屋登記信息，核查該家庭是否已有住房，做到“既認房又認貸”。

　　記者從我市各大商業銀行了解到，此前各行一直是以戶（包括借款人、配偶及未成年子女）爲單位認定二套房，即貸款人申辦房貸時，必須提供民政部門開具的家庭婚姻狀況證明，銀行根據證明對貸款人家庭成員的征信情況進行聯網查詢，面談面簽。若其家庭成員此前有過一次房貸記錄，則此次貸款認定爲二套房貸款，首付比例及利率標准按國家規定嚴格執行。

　　“但如果貸款人此前購買的一套或幾套住房都是自己籌資購買，銀行征信系統中則無信貸記錄，貸款人貸款買房還是會按首套房政策執行。”一家商業銀行的個貸經理表示，由于此前一直執行的是“僅認貸未認房”的二套房認定標准，因此要確保新標准執行，就要完成與房管部門的銜接，建立“認房”的查詢認定機制，實現銀行與房管局搭建信息共享平台。他認爲，近期各行總行或上級部門可能會出台相關細則，要完成一系列的既定動作，尚有一段時滯期。

　　市銀監分局有關負責人告訴記者，目前，房貸要實施“認房”認定這塊，僅靠金融機構的力量顯然不夠，還需要相關部門的積極配合。相信經過一段時期的運作後，二套房貸款認定會嚴格遵循國家規定，操作更規範，且監管部門將于今年第三季度對各行的政策落實情況進行檢查。

　　認房操作有難度，房管部門尚未接到通知

　　三部門對第二套住房認定標准明確提到：應借款人的申請或授權，直轄市、計劃單列市、省會（首府）城市及其他具備查詢條件的城市房地産主管部門應通過房屋登記信息系統進行借款人家庭住房登記記錄查詢，並出具書面查詢結果。通知還稱，如因當地暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房登記查詢結果的，借款人應向貸款人提交家庭住房實有套數書面誠信保證。貸款人查氏信保證不實的，應將其記作不良記錄。

　　據此，要想准確判斷住房套數，房管部門的房屋登記信息十分重要。記者從市房管局了解到，目前我市房管局相關部門尚未收到正式文件，只能等相關實施細則出台後，結合相關意見再做部署。“父親、母親包括未成年子女，每個家庭成員的買房情況都需要進行細致查詢，有一定的難度，工作量也將有所增加。”房管部門一工作人員表示，具體該如何操作，要等接到相關文件後再細化分工。

　　同時，通知還明確要求，各地要把城市房屋登記信息系統建設作爲一項重要工作抓緊抓好。數據不完備的城市，要進一步完善系統；尚未建立房屋登記系統的城市，要加快建設。２０１０年年底前各設區城市要基本建立房屋登記信息系統。據了解，目前在市房管部門查詢首次購房和唯一一套住房的用戶，主要是針對個人首次購買９０平方米及以下普通住房可以享受相關稅收政策的個人。但針對新規，我市的房屋産權登記系統數據是否完備，只有等落實相關政策後，才能給出答案。（呂書慧）

　　購房者期待“靴子完全落地”

　　一直不明了的二套房認定標准日前終于明確，這無疑是繼房貸首付比例及利率折扣標准調整後的“又一只靴子落地”。但在不少准備購房者眼中，似乎”這只靴子並未完全落到地上“。“我要買的房子算作第幾套？”成爲他們最爲關心的話題。

　　近日，記者在各大銀行走訪時發現，一些准備貸款購房的市民紛紛前來咨詢房貸政策，但都未得到十分明確的答複。據悉，購房者的二套房認定問題大多集中在改善型需求和異地購房需求上。一些外來人口在外地買過房，現在想在荊門買房；一些年輕人因爲結婚前父母爲其買了房，爲結婚想換更合心意的婚房；還有一些中年夫婦或爲孩子上學，或爲營造更好的生活空間，想將目前居住的小居室換成大居室的。

　　市民劉女士介紹，看准城區南移的前景，自己正准備賣掉名下的房産，在南城區買一套更大的房子居住，但新二套房認定標准對改善型住房只字未提。她急切希望了解，如果自己現在買房是否會被當成二套房，從而享受不到購房優惠。

　　對于購房者的疑問，銀行方面也莫衷一是，無法給出確切答複。據記者了解，此前對這些特殊情況的操作處理，各行都會視規定，根據不同客戶的具體情況進行具體分析，而改善型住房享受的房貸待遇多半不會等于或低于二套房。對此，銀行界人士表示，政策變化了，但總行具體操作細則還未傳達下來，所以暫時還無法對這些具體問題下定論。如何落實好政策，又不傷害到正常的購房需要，相關部門還有很多工作要做。（李蕾蕾）

　　銀行房貸業務量明顯下滑

　　房地産調控政策密集出台，給國內一、二線城市的房地産市場帶來顯而易見的影響。在以剛性購房需求爲主的我市，雖然樓市尚未面臨降價狀況，卻已有趨冷態勢。日前，城區銀行的個貸經理紛紛表示，調控以來，在購房者觀望情緒的影響下，房貸業務量明顯下滑。隨著二套房認定標准的明確，這種情況可能加重。

　　家住城區的周女士屬于有房有車一族，原本她計劃在掇刀區爲在農村的父母買一套房子，供二老養老，等房産增值。可自從房貸首付比例和利率折扣標准調整後，她便打消了這個念頭。“二套房首付五成，利率執行基准利率的１．１倍，這個門檻太高了，難以承受。”周女士認爲，房貸政策一天一個樣，還是先等等再說，說不定本地房價也會像大城市一樣有下跌空間呢。