國慶節前最後一天，央行和銀監會聯合公布了一份通知，把非限購城市首套房首付款比例，從原來的不低于30%調整爲不低于25%。

“爲進一步改進住房金融服務，支持合理住房消費”——兩部門關于進一步完善差別化住房信貸政策有關問題的通知，明確解釋了此舉目的。

爲穩增長提供可靠支撐

国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为，非限购城市首套房首付款比例下调，一方面是为了满足住房刚需，支持房地产业健康可持续发展；　另一方面是通过稳定房地产投资，进而爲穩增長提供可靠支撐。

此前，央行等有關部門已對房貸政策進行了一系列調整。去年9月30日，央行、銀監會松綁改善性住房貸款，對擁有1套住房並已結清相應購房貸款的家庭，爲改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，執行首套房貸款政策。今年3月30日，央行聯合住建部、銀監會發文下調二套房個貸首付比例，從之前的普遍60%到70%下調到不低于40%……

“的一連串舉措，已經對房地産市場健康穩定發展起到了積極作用，此次是對房地産信貸政策的進一步完善。”張立群認爲。一度持續萎靡的房地産市場出現了回暖。國家統計局數據顯示，8月份全國70個大中城市新建商品住宅價格同比綜合平均從上月下降0.4%轉爲上漲1.7%，爲自2014年9月份以來首次轉正。

針對性的金融支持滿足需求

“房地産市場經過一年多的調整，供求關系趨于穩定。對剛需以及改善性住房需求，應該予以有針對性的金融支持。”中國社科院金融研究所銀行室主任曾剛說。

房價暴漲不利于民生，但百姓居住環境的改善和宏觀經濟的穩定都需要房地産行業健康可持續發展。曾剛指出，房地産行業屬于國民經濟發展的重要行業之一，關聯性很強，上下遊産業非常廣。通過金融手段支持房地産業健康平穩發展，既有利于改善百姓住房需求，也將對穩增長産生積極效果。

值得注意的是，雖然房貸政策向著鼓勵改善居民住房需求、穩定房地産市場的方向調整，但並沒有采用大力度刺激手段，也沒有“一刀切”。此次下調首套房首付款比例，只是針對非限購城市，而且明確提出“結合當地實際情況自主確定轄內商業性個人住房貸款的最低首付款比例”。

“如果說原來采取了很多措施防止房地産需求過快擴張，現在其實是政策回歸常態，強調發揮市場作用、因地制宜。”張立群說，房地産市場區域性特點很強，各地情況很不一樣。這次把首套房首付比例的確定權更多交給地方，符合房地産市場的發展特點，是可持續的政策。　（據新華社）

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公積金將全面推行異地貸款業務

據新華社北京9月30日電　住房城鄉建設部、財政部、中國人民銀行9月30日聯合對外發文，明確自今年10月8日起將實施多項舉措切實提高住房公積金使用效率，包括全面推行異地貸款業務。

三部門提出，2015年8月末住房公積金資金運用率低于85%的設區城市，要綜合考慮當地房價水平、貸款需求和借款人還款能力，提高住房公積金個人住房貸款實際額度。在保證借款人基本生活費用的前提下，月還款額與月收入比上限控制在50%到60%。貸款償還期限可延至借款人法定退休年齡後5年，最長貸款期限爲30年。推行按月劃轉住房公積金沖還貸款本息業務。

同一設區城市住房公積金管理中心和分中心應當統一住房公積金提取和貸款政策，統籌使用貸款資金。住房公積金管理中心或分中心貸款資金不足時，應允許繳存職工向同城住房公積金管理機構申請貸款。

同時，拓寬貸款資金籌集渠道。有條件的城市要積極推行住房公積金個人住房貸款資産證券化業務，盤活住房公積金貸款資産。

三部門還提出，要全面推行異地貸款業務。繳存職工在繳存地以外地區購房，可按購房地住房公積金個人住房貸款政策向購房地住房公積金管理中心申請個人住房貸款。繳存地和購房地住房公積金管理中心應相互配合，及時出具、確認繳存證明等材料，辦理貸款手續。具體辦法由住房城鄉建設部另行制定。

三部門要求各地簡化業務審批要件。繳存職工申請住房公積金個人住房貸款、同意根據本人住房公積金月繳存額推算其月收入的，不需單位出具職工收入證明。繳存職工租住商品住房申請提取住房公積金，除身份證明、本人及配偶無房證明外，不需提供其他證明材料。